获批设立国家海外人才离岸创新创业基地两年多，8月2日，国家海外人才离岸创新创业基地总部空间正式在华南技术转移中心（下称“华转中心”）正式签约揭牌，并由华转中心作为运营单位，标志着南沙国家海外人才离岸创新创业基地进入实质性运营阶段，将推动一批科技成果在南沙离岸孵化，预计三年内打造以“1+1+N+N”模式为核心的离岸基地国家级样板。

以“1+1+N+N”模式带动离岸创新创业

2021年11月，广州南沙开发区（自贸区南沙片区）获批设立国家海外人才离岸创新创业基地（下称“离岸基地”），同年12月10日，中国科学技术协会向广州南沙授予“国家海外人才离岸创新创业基地”牌匾。

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去年10月，《国家海外人才离岸创新创业基地建设运营方案》正式获批印发。根据建设方案，离岸基地以华南技术转移中心作为核心总部空间，国际人才港作为专业服务承接载体，选取区内重大科研平台、重点企业、孵化器、港澳青创基地等作为合作空间，打造“1个核心总部空间+1个专业服务载体+N个合作空间+N个境外支点”的“1+1+N+N”南沙离岸基地运营模式。

南沙区委常委、组织部部长张家炳表示，离岸基地作为探索“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的海外柔性引才新模式，突出国际化、市场化、专业化导向，制定具有竞争力的专项支持措施，以“离岸+在岸”、“线上+线下”相结合的方式，布局一批境外联络站点，搭建功能丰富的线上对接平台，开展多元的创新创业活动，形成具有国际竞争力的海外人才创新创业生态。

离岸基地将以“离岸创新为主、离岸创业为辅”的运营理念，全面拓宽海内外人才引进渠道，优化完善人才柔性引进、人才服务保障、成果转化等机制，探索建立离岸创新创业“南沙模式”，加速海外人才向粤港澳大湾区聚集。

据华南技术转移中心总裁李奎介绍，华转中心作为国有技术转移枢纽平台，与德国、以色列、澳大利亚、美国等重点国别合作机构已达成合作意向，并持续深化与香港机电工程署、香港生产力促进局、香港工程师协会、澳门基金委、澳门生产力暨技术转移中心的合作，为基地的启动运营打下坚实基础。

“按照‘一年打基础，两年建网络，三年出样板’目标，未来三年，华转中心将重点围绕六大方向开展离岸基地总部空间运营管理服务工作，包括建设运营离岸基地总部空间、开展优质海外创新项目甄别对接工作、推动‘海外人才揭榜挂帅’对接、成立运营离岸创新创业基地联盟、开展跨境政策宣贯活动、开展跨境项目路演活动。”李奎表示。

南沙已集聚高层次和骨干人才超2万人

近年来，南沙以建设全国人才管理改革试验区、粤港澳人才合作示范区和国际化人才特区为抓手，持续优化政策机制，加快建设引聚平台。

一是实施海外人才专属服务保障，在出入境、停居留、购房、购车、用汇方面提供便利服务；二是设立全省首个移民事务服务中心，全国首创省、市、区三级“联审联签”模式，外籍人才申请在华永居申请审批时间由2个月压缩至2个星期，审批速度全国领先。三是放宽外籍人才申请在华永居要求，具有博士学位的外籍人才即可申请，门槛全国领先。

据悉，此前不久发布的人才政策中，给予新引进的高层次人才包括外籍人才最高1000万元人才奖励，对新引进的国际知名高校博士给予最高100万元人才奖励，对持有含金量较高国际职业资格证书的海外人才给予最高100万元人才奖励，符合条件的可评定为高层次人才，境外优秀博士生在本区从事博士后研究的还可享受10万元国际交流资助。设立海外“人才飞地”就地实用人才的，每年给予最高300万元工作经费。

在政策红利和平台引聚下，目前，南沙已集聚高层次和骨干人才超2万人、近三年翻两番，高层次人才近五年年均增长超100%，人才引领发展战略地位不断凸显。

（文章来源：21世纪经济报道）

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